Закупочная деятельность
ПАО «Россети Кубань» осуществляет закупочную деятельность, руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», иными нормами законодательства Российской Федерации, Уставом Общества и Единым стандартом закупок ПАО «Россети» (Положением о закупке) (далее — Стандарт).
Стандарт утвержден в качестве внутреннего документа решением Совета директоров Компании от 29.12.2018 (протокол № 327/2018) и введен в действие приказом ПАО «Кубаньэнерго» от 18.01.2019 № 47. В соответствии с решением Совета директоров от 26.06.2020 (протокол № 391/2020) Общество присоединилось к Стандарту, утвержденному решением Совета директоров ПАО «Россети» (протокол от 28.05.2020 № 417). Стандарт введен в действие приказом Общества от 22.07.2020 № 424.
Коллегиальным рабочим органом Общества для формирования и реализации единой политики закупок, обеспечения должного уровня конкуренции при закупках, объективности, беспристрастности и прозрачности процедур закупок, справедливого и равного отношения ко всем участникам закупочных процедур и отбора контрагентов по результатам регламентированных процедур является Центральная конкурсная комиссия.
Принципы построения закупочной деятельности:
- информационная открытость закупок;
- равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупок;
- целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчиков;
- отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки;
- прозрачность и управляемость закупочной деятельности;
- профессионализм и компетентность работников, участвующих в закупочной деятельности заказчиков;
- соблюдение норм законодательства, регламентирующего организацию закупочной деятельности, а также антикоррупционного законодательства, в том числе Антикоррупционного стандарта закупочной деятельности (приложение к Стандарту).
Способы проведения закупочных процедур и условия их применения определены вышеуказанными внутренними документами Общества.
Способы закупок, применяемые Компанией
- конкурс, аукцион;
- запрос предложений, запрос котировок;
- конкурентный предварительный отбор;
- запрос цен по результатам конкурентного предварительного отбора
- предварительный отбор;
- запрос цен по результатам предварительного отбора;
- сравнение цен;
- закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
- закупка путем участия в процедурах, организованных продавцами продукции
Участие субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в закупках, проводимых ПАО «Россети Кубань»
В рамках реализации мероприятий дорожной карты по сотрудничеству с субъектами МСП с 2014 г. действовала Программа партнерства между Обществом и субъектами МСП. С 2018 г. Общество присоединилось к Программе партнерства между Группой компаний ПАО «Россети» и субъектами малого и среднего предпринимательства (приказ от 06.03.2018 № 231), в рамках которой создан единый реестр участников программы партнерства, таким образом, субъект МСП становится партнером для всех ДЗО ПАО «Россети».
С 2014 г. в Обществе функционирует совещательный орган по вопросам обеспечения эффективности проводимых Обществом закупок, в том числе у субъектов МСП, в состав которого, кроме работников Общества, входят представители АО «Корпорация «МСП», Фонда инфраструктурных и образовательных программ региональных отделений РСПП, Общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса «ОПОРА РОССИИ», Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. Также в Обществе действует План мероприятий по популяризации программы партнерства Общества с субъектами МСП.
В 2020 г. в период ограничительных мер, введенных вследствие распространения COVID-19, в рамках секвестирования инвестиционной программы, в целях сохранения финансовой устойчивости Общества и предотвращения негативных последствий в текущей макроэкономической ситуации, проведение ряда закупочных процедур было приостановлено.
Основные итоги закупочной деятельности в 2020 году
В 2020 г. Обществом подведены итоги по 674 закупочным процедурам на общую сумму 28 395,9 млн руб. С использованием средств электронной коммерции проведена 561 закупка на сумму 27 848,8 млн руб., что составляет 100% от общего объема закупок (без учета закупок у единственного поставщика).
В отчетном году в результате проведения регламентированных закупок Компанией получен экономический эффект в размере 3 316,6 млн руб., что составляет 10,6% от плановой годовой суммы затрат на закупку товаров, работ, услуг.
По итогам 2020 г. подведены итоги по 14 закупкам на общую сумму 1 318,6 млн руб. с признаком инновационной и высокотехнологичной продукции.
| Показатель | 2018 | 2019 | 2020 |
|---|---|---|---|
| Доля открытых закупочных процедур в общем объеме закупок | 98,2 | 98,6 | 98,1 |
| Доля процедур, проведенных с применением электронных средств коммерции (электронных торговых площадок) в общем объеме закупок (без учета закупок у единственного поставщика) | 100 | 100 | 100 |
| Объем достигнутой экономии по итогам торгов | 5 | 11,3 | 10,6 |
| Доля закупок, победителями которых стали субъекты МСП | 70,2 | 88,9 | 91,7 |
| Доля закупок, проведенных только среди субъектов МСП | 33,6 | 48,4 | 29,2 |
Совершенствование закупочной деятельности
ПАО «Россети Кубань» приобретает товары и услуги преимущественно на конкурентной основе у поставщиков, предлагающих оптимальное соотношение цены и качества, оптимизируя закупочную деятельность путем:
- использования методик снижения предельной цены закупки;
- увеличения доли конкурентных процедур;
- введения обязательных действий по снижению цен участников закупки (переторжка, преддоговорные переговоры);
- следования закупочной политике Общества, Программе партнерства между ПАО «Россети Кубань» и субъектами малого и среднего предпринимательства;
- функционирования совещательного органа по вопросам обеспечения эффективности закупок, проводимых ПАО «Россети Кубань», в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства.
- В рамках реализации мероприятий Корпоративного плана импортозамещения ПАО «Россети», утвержденного приказом ПАО «Россети» от 05.02.2020 № 46 по факту 2020 г. доля закупок импортного оборудования и материалов составила 6,56% при плановом целевом значении — 5%.